2026年5月中旬，广州市规划和自然资源局连续发布了《广州市自持物业转为可销售物业项目地价评估和土地出让金计收规则》及《广州市工商业用地使用权续期管理试点方案》两份配套文件，为沉寂已久的存量资产盘活与土地使用权到期问题提供了明确的“广州解法”。
首先，针对困扰房企多年的“自持物业”难题，新政正式打开了转销售的通道。过去几年，广州土拍市场诞生了大量“竞自持”或“定自持”项目，这些沉淀了大量资金的资产终于迎来了转机。
根据规则，并非所有自持房都能随意入市，必须满足严格的“硬门槛”：项目所在行政区及板块的一手住宅去化周期必须均在18个月警戒线以下，以此确保不会对库存去化造成冲击。在操作层面，企业可以采取“小步快跑”的策略，最多分三批次申请，但*转售面积不得低于自持总面积的20%。
最受关注的土地出让金补缴问题，新政也确立了“取新旧时点地价差额高者”的原则。 简单来说，企业需分别计算“当年拿地时”自持与可售的价差，以及“现在申请时”自持与可售的价差，政府将按两者中较高的数额收取地价。这种设计既维护了国有资产权益，也充分考虑到了地价波动的市场规律。
其次，针对工商业用地使用权即将到期的历史遗留问题，新政明确了续期的具体路径，给持有老旧写字楼、厂房的业主吃下了“定心丸”。
方案将申请续期分为“到期申请”、“提前申请”及“逾期申请”三类，给予了企业极大的缓冲空间，甚至允许在土地到期后两年内“补票”。
在续期费用上，政策体现了“优胜劣汰”的导向。对于产出率达到标准的优质工业或商服项目，续期地价可享受7折优惠，且最长可续20年； 而对于不达标的低效用地，不仅没有折扣，续期年限也会被大幅压缩。
总体来看，广州此次出台的两项政策，意在通过盘活存量土地和房产，缓解房企资金压力，同时稳定工商业经营者的长期投资信心。对于购房者而言，未来市场上或将迎来一批因“由租转售”而释放的次新房源；对于企业主而言，持有物业的资产价值得到了法律层面的兜底保障。
